為保障大規模水利建設順利實(shí)施，深入推進(jìn)水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，日前，水利部制度并印發(fā)了《2014年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》（水建管〔2014〕115號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》提出，2014年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，按照部黨組關(guān)于加快水利改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設的工作部署，正確處理好政府與市場(chǎng)、中央和地方關(guān)系，進(jìn)一步明確各級水行政主管部門(mén)在水利工程建設管理中的事權劃分，堅持改革創(chuàng )新、統籌協(xié)調、標本兼治、懲防并舉，健全水利建設監管體系，完善市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，切實(shí)加大治理力度，保障大規模水利建設的工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

《方案》指出，要科學(xué)劃分中央和地方在水利建設管理中的事權，強調充分發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性，履行好水利建設由項目法人實(shí)施、政府監管兩個(gè)主體責任。水利部強化完善政策法規、組織規劃編制、規范建設程序、制定技術(shù)標準、加強行業(yè)監管等方面的職責，更好地發(fā)揮中央部門(mén)在水利工程建設管理中的行業(yè)指導和行政監督作用。地方各級水行政主管部門(mén)按照分級管理的原則，完善規章制度、健全體制機制、強化指導監督，落實(shí)好對項目法人的監管主體責任，對本行政區域內水利工程建設管理負總責。項目法人要落實(shí)好水利工程項目建設實(shí)施的主體責任，確保工程建設進(jìn)度、質(zhì)量與安全、資金合理使用和投資效益。

《方案》明確了水利部、地方各級水行政主管部門(mén)和項目法人專(zhuān)項治理工作的重點(diǎn)。水利部治理重點(diǎn)是進(jìn)一步完善規劃、政策、標準，健全長(cháng)效機制，加強行業(yè)指導和行政監督，包括前期工作、建設實(shí)施、誠信體系建設、質(zhì)量安全管理、資金使用管理和監督檢查等6個(gè)方面；地方各級水行政主管部門(mén)治理重點(diǎn)是認真貫徹落實(shí)政策法規，建立健全工作機制，嚴格基本建設程序，加強監管力量配備和監督檢查工作；項目法人治理重點(diǎn)是認真執行水利工程建設“三項制度”，嚴格按照批準的設計文件和技術(shù)標準組織工程建設，保證工程質(zhì)量安全和投資效益。

根據近期大規模民生水利建設任務(wù)，全國小型農田水利重點(diǎn)縣建設、東北節水增糧行動(dòng)項目、農村飲水安全工程、中小河流治理、重大水利工程等5個(gè)領(lǐng)域被確定為2014年全國水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

《方案》明確，2014年專(zhuān)項治理工作按照地方制定方案、開(kāi)展自查自糾、分級督查和整改總結4個(gè)階段進(jìn)行?！斗桨浮愤€提出了加強組織領(lǐng)導、突出工作重點(diǎn)、形成工作合力、完善長(cháng)效機制、注重查辦案件等工作要求。